自6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，海南市場主體新增量急升，6月僅新設外資企業就有50家，同比增長92.31%。海南省旅游和文化廣電體育廳接連開展一系列旅游文體產業項目推介會，洽談、簽約、開工緊鑼密鼓，全省各地旅游文體產業項目招引攻堅行動正如火如荼地進行著。

制度優，創一流營商環境

全島范圍內對鼓勵類企業實行15%的企業所得稅、對高端人才和緊缺人才個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征，“一窗受理”“一網通辦”“一枚公章管審批”……一個個重磅創新政策，吸引越來越多優質企業和人才來海南發展。

“創一流營商環境是高質量、高標準建設海南自由貿易港的目標要求，也是高水平建設海南國際旅游消費中心的重要保障。”孫穎表示，海南省旅游和文化廣電體育廳正著手制訂促進營商環境改善的5年行動方案，方案出臺后將一條條抓落實。下一步，海南省旅游和文化廣電體育廳還將下大力氣做好創新服務方式、行業監管、招商引資等方面的工作。

在創新服務方式上，海南省旅游和文化廣電體育廳將大幅下放省級管理權限，依托《海南自由貿易港建設總體方案》，將涉外營業性演出活動等81項事項下放重點園區和市縣審批，賦予市縣和重點園區更大的審批自主權。同時，推進證照分離改革，將海南省旅游和文化廣電體育廳的涉企行政審批事項全部納入“證照分離”改革范疇，擴大“實行告知承諾”涉企經營許可事項范圍，只要申請人對申報材料做出真實的承諾，當天即可辦結，申請人當天即可拿到許可證。此外，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，不斷優化審批服務，實行非關鍵性材料容缺辦理機制等，將所有事項的審批時限較法定時限縮短50%以上。

在招商引資上，海南省旅游和文化廣電體育廳將指導市縣策劃包裝項目，定期舉辦旅游文體產業招商培訓，使基層招商工作人員熟悉政策、了解項目包裝策劃技巧，并落實旅游文體企業政府聯絡員制度，定期跟蹤項目進展，對企業遇到的困難和訴求定期了解、及時匯總、提出工作建議，積極推進協調解決。在實施企業養成計劃，篩選百強企業建檔立庫、精準施策、扶大扶強的同時，海南省旅游和文化廣電體育廳還將引進一批旅游文體企業總部或區域總部、一批投資項目落戶海南，與一批旅游文體行業領軍企業簽署合作協議，實現自貿港政策早期收獲。此外，海南省旅游和文化廣電體育廳還將全力幫助企業排憂解難，對企業訴求要件件有落實，凡是說“不行”要書面說明原因。

招商忙，加大旅文體項目布局

今年是海南全面建設自貿港開局之年，也是重要的投資布局和招商窗口期。海南省旅游和文化廣電體育廳廳長孫穎表示，海南旅游文化體育招商將突出自貿港導向和國際旅游消費中心定位，發揮國際旅游島和“國家全域旅游示范區”“國家體育旅游示范區”“全國公共文化服務體系示范區”優勢，堅持以供給側結構性改革為主線，推動旅游與文化體育、健康醫療、養老養生等深度融合，形成“旅游+”和全域旅游產業鏈體系，加大招商引資和項目建設力度。

旅游產業方面，圍繞新需求，加大七個領域旅游招商。一是繼續聚焦國內外品牌主題公園招商，引進游樂型、體驗型、觀光型等旅游綜合體主題公園項目；二是做大購物旅游，增加離島免稅經營主體，打造全球免稅購物中心；三是郵輪游艇旅游，圍繞“環海南島游”“海上游”等相關政策，引進郵輪企業開發海南郵輪旅游產品；四是吸引頂級產品推進海南森林旅游發展；五是圍繞環島旅游公路招商；六是聚焦全域旅游招商；七是引進和打造一批夜間演藝劇目、旅游演藝、海上夜游等夜間消費項目，滿足游客夜間旅游消費需求。

文化產業方面，引領新潮流，突出七個方面文化招商。一是打造旅游演藝主題公園，推動設立演藝集團總部基地，打造旅游演藝小鎮和引進旅游演藝產品；二是推進國家南海文博產業園建設，建立文博社會服務平臺等；三是利用海南國際文化藝術品交易中心，依托海南自貿港區位與制度創新優勢，開展全球文化藝術品的展示、倉儲、鑒定、評估、溯源、質押和交易等綜合服務；四是依托文化產業園區，發展動漫、數字藝術品牌，打造數字文創節，引進數字文化藝術領軍企業；五是引進知名文創企業，打造特色文創產品和旅游商品；六是引進招商品牌節慶活動，引進國內外一流節慶活動、音樂節、美術周、時裝周、電子音樂節等；七是建設國家對外文化貿易基地，大力發展藝術品貿易、文化裝備貿易等業態。

引力強，國內外企業爭相搶灘

自2018年4月13日習近平總書記宣布黨中央支持海南建設自由貿易試驗區以來，海南以旅游業、現代服務業和高新技術產業為重點，通過整體引進總部、經營團隊等，新增市場主體每年都以30%以上的速度增長。截至目前，海南省政府與24家央企建立戰略合作關系，40家央企區域總部、結算中心或業務子公司相繼落地海南，注冊資本達470億元。

“作為國內熱帶海島度假地和最主要的免稅購物大省，海南必將迎來旅游超常規發展期。”中國旅游集團旅行服務有限公司（以下簡稱中旅旅行）副總經理范志識表示，中旅旅行將海南確定為國內重點旅游目的地，并在海南建立了旅游產品研發運營中心，召集國內50余家主要客源地骨干分公司組成海南旅游全國聯動項目組，初步形成了全國一體化向海南輸送客源的運營模式。

8月13日，在海南自由貿易港重點項目集中簽約活動現場，海南省旅游和文化廣電體育廳同德國途易集團、同程控股集團、南京途牛科技有限公司進行項目簽約。同時，雙方就海南離島免稅購物、康養旅游、海南酒店新業態、海南旅游智能化、旅游產業發展投資基金、提升海南國際知名度等相關內容進行深入探討，有效推進項目落地。

9月1日，借力海南推出的中資方便旗郵輪開展海上游航線試點等相關政策，云頂郵輪集團落地三亞中央商務區，將在三亞設立合資公司，積極引進該集團旗下的豪華郵輪進駐海南，將打造融合海南島的旅游資源的特色郵輪航線，逐步建立以海南為中心的24小時國內郵輪航線母港圈，進一步推動郵輪航線發展，加快推動郵輪旅游試驗區落實和發展，并以吸引國際游客為長遠目標，致力將海南發展成為國際知名的郵輪母港和目的地。

在海南自由貿易港零關稅、低稅率等“硬核”政策吸引下，海南“磁場”效應進一步釋放，國內外企業紛紛搶灘，海南正成為全球投資興業的熱土。中旅、中免、攜程、途易、美團、凱撒、眾信、飛豬、同程、途牛等知名旅游企業和OTA集團已進入海南助力打造國際級旅游目的地。

體育產業方面，形成新亮點，重點從三個方面招商。一是圍繞打造“國家體育旅游示范區”開展招商；二是圍繞提高體育產業的市場化、國際化、特色化水平開展招商；三是圍繞保障國家體育發展戰略、打造“體育冬訓天堂”開展招商。

在行業監管上，海南省旅游和文化廣電體育廳將全面實施“雙隨機、一公開”監管機制，實行行政執法事項清單管理制度、行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，完善舉報辦理、交叉檢查、隨機抽查、案件督辦、應急處置等各項工作流程，開展文明執法，堅持處罰和教育相結合，堅決杜絕一味罰款、一罰了事。此外，完善“黑名單”制度和市場退出機制，形成“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局，促進行業自治和市場主體自律。

點評:新機遇，新發展,通過完善好的政策,海南旅游必將迎來美好的未來